來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

生態(tài)環(huán)境部近期的系列政策組合拳掀起“固廢污染治理風(fēng)暴”。生態(tài)環(huán)境部日前印發(fā)通知，要求堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒，進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管。此前，生態(tài)環(huán)境部開(kāi)展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查、“清廢行動(dòng)2018”等專項(xiàng)行動(dòng)。

分析人士認(rèn)為，固廢污染防治有望成為繼大氣、水治理之后環(huán)保工作的重點(diǎn)，推動(dòng)固廢及危廢處理市場(chǎng)空間釋放。

加強(qiáng)危廢監(jiān)管

生態(tài)環(huán)境部指出，依法嚴(yán)厲打擊各類固體廢物非法轉(zhuǎn)移行為;全面提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力和全過(guò)程信息化監(jiān)管水平，有效防范固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

通知要求：開(kāi)展固體廢物大排查，以全面摸排并妥善處置非法傾倒的固體廢物;嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移違法犯罪活動(dòng)，主要著眼于建立部門(mén)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制;落實(shí)企業(yè)和地方責(zé)任，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)。推動(dòng)落實(shí)企業(yè)污染防治主體責(zé)任，督促地方保障固體廢物集中處置能力;建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展固體廢物排污許可管理試點(diǎn)，落實(shí)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物日常執(zhí)法職責(zé)，以及加強(qiáng)監(jiān)管能力和信息化建設(shè)。

4月9日，生態(tài)環(huán)境部審議通過(guò)了《關(guān)于聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶 堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開(kāi)展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查、“清廢行動(dòng)2018”等專項(xiàng)行動(dòng)。

市場(chǎng)加快放量

根據(jù)東方證券研報(bào)，國(guó)內(nèi)危廢處置缺口或達(dá)2000噸/年，嚴(yán)監(jiān)管將使危廢治理市場(chǎng)迅速放量。根據(jù)各年度的《全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)量穩(wěn)步提升，由2011年的3431萬(wàn)噸增至2016年的5347萬(wàn)噸，年復(fù)合增長(zhǎng)為9.3%。

對(duì)于危廢處置市場(chǎng)的缺口問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士指出，短期由兼并收購(gòu)驅(qū)動(dòng)，大型危廢處理企業(yè)將有效利用核準(zhǔn)產(chǎn)能;中遠(yuǎn)期看，危廢項(xiàng)目處置的批準(zhǔn)權(quán)下放將使審批加速，危廢處理產(chǎn)能加快放量。

國(guó)泰君安分析師認(rèn)為，危廢處理屬于“資源化+無(wú)害化”的綜合體系。危廢本身具有污染物屬性和資源屬性兩重特點(diǎn)，當(dāng)資源屬性為主時(shí)，以資源化回收再利用為主，通過(guò)回收、提純回用等方式，降低廢物的環(huán)境危害，同時(shí)獲得盈利。當(dāng)污染物屬性為主時(shí)，以無(wú)害化處置為主，通過(guò)焚燒、填埋等方式，進(jìn)行減量與徹底的性狀改變。

多工藝全牌照經(jīng)營(yíng)將是趨勢(shì)，通過(guò)多種工藝組合處置，可有效優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。同時(shí)，一站式收儲(chǔ)提升客戶粘性。危廢處置企業(yè)通過(guò)持有盡可能多的危廢品類處置牌照，提供一站式服務(wù)，可以減少客戶貯存與管理危廢的難度。